創(chuàng)新驅動雙管齊下！漯河市畜牧局切實發(fā)揮特聘動物防疫專員作用

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按照2020年中央1號文件“在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃”和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關文件要求，近日，漯河市政府和有關部門多次召開會議研究，提出了“程序規(guī)范、隊伍穩(wěn)定、發(fā)揮作用”的工作目標，市畜牧局研究制定《特聘動物防疫專員實施方案（試行）》《特聘動物防疫專員管理細則（試行）》，明確了招募辦法和考核制度，全市4個生豬調(diào)出大縣和1個非生豬生豬調(diào)出大縣（源匯區(qū)）均共完成招募82名特聘動物防疫專員，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘動物防疫專員全覆蓋。在此基礎上，市、縣（區(qū)）畜牧部門結合實際，強化政策引領，完善考核考評，嚴格使用管理，不斷激發(fā)特聘動物防疫專員工作主動性和積極性，切實發(fā)揮其在保障該市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用。漯河市的做法被推薦為2023年全國農(nóng)村改革典型案例。

委托輸入，動態(tài)調(diào)整

按照“上級專項資金補助、委托勞務派遣輸入、畜牧部門分配使用、動態(tài)管理優(yōu)勝劣汰”的方式，縣（區(qū)）畜牧部門采取委托正規(guī)勞務派遣公司選拔輸送，畜牧部門管理使用的方式對特聘防疫專員進行招募和管理。勞務派遣公司嚴格按照發(fā)布需求、個人申請、條件審查、技能考核、研究公示、確定人選、簽定服務協(xié)議等程序，面向社會開展公開招募特聘動物防疫專員，紀律檢查委員會委派駐農(nóng)口紀檢組全程參與，并將招聘結果向全社會進行公示公告，接受社會監(jiān)督。縣區(qū)畜牧部門根據(jù)工作任務進行年度考核，不能完成工作任務的退回勞務派遣公司，由勞務派遣公司重新選拔調(diào)劑，動態(tài)調(diào)整總量保持不變。

強化培訓，提高能力

人員確定后，縣區(qū)畜牧部門持續(xù)在提高特聘動物防疫專員服務能力上下功夫，結合崗位職責和任務，采取理論學習、技能操作等多種方式開展全面系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓。同時，根據(jù)個人專業(yè)特長和能力，采取跟班學習方式，縣區(qū)畜牧部門將入選人員分別調(diào)配到局機關相關股室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫中心站，讓其在不同崗位上鍛煉成長。通過有針對性的培訓和崗位鍛煉，不斷提高特聘動物防疫專員隊伍整體素質(zhì)。

完善機制，保證質(zhì)量

按照國家、省、市要求，對特聘動物防疫專員實行按年度聘任。縣區(qū)畜牧部門對轄區(qū)特聘動物防疫專員每半年考核1次，年終總評1次；建立工作總結報告制度，要求特聘防疫專員填報日常工作日志，留存所服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況統(tǒng)計表等工作資料及照片，實行一人一檔；考核時采取查閱工作日志、檔案資料、民主測評、與本人和服務對象座談、服務對象滿意度問卷調(diào)查等方式進行，根據(jù)綜合考評情況，量化賦分，獎優(yōu)罰劣。對半年考核不合格的進行約談，予以警告，年終總評不合格者，下一年度不再聘用，督促指導其提高學習積極性，工作能動性，確保完成本職工作。

加強管理，發(fā)揮作用

為切實發(fā)揮特聘防疫專員作用，縣（區(qū)）畜牧部門與特聘防疫專員簽訂責任狀，明確免疫、疫病監(jiān)測、疫情報告、檔案管理、信息報送、技術服務等方面工作目標和任務。工作中，特聘動物防疫專員除完成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳招募計劃工作任務外，還協(xié)助縣（區(qū)）開展動物防疫檔案資料收集、整理、上報，流行病學調(diào)查，以及產(chǎn)地檢驗、病死畜禽無害化處理、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的日常清洗消毒等工作。起到了承上啟下、溝通銜接、配合協(xié)調(diào)、工作落實等重要作用。

特聘動物防疫專員招募計劃實施以來，進一步充實了基層防控隊伍，為漯河市動物疫病防控工作扎實有效開展輸入了新生力量，為全市疫情穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。同時，漯河市把特聘動物防疫專員納入基層技術推廣隊伍中，包鄉(xiāng)包場包戶，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，指導養(yǎng)殖場戶科學生產(chǎn)、嚴格防疫，深受養(yǎng)殖場戶的好評。